Сенатор Рогоцкий внес предложения по развитию рынков электроэнергии

С 16 по 18 октября в Ярославле состоялся IV Энергетический форум, в котором приняли активное непосредственное участие представители Комитетов по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитета по экономической политике СФ РФ. В рамках форума участники дали конкретные предложения по внесению изменений в отдельные федеральные законы, Жилищный кодекс, выработаны рекомендации Правительству РФ и Федеральному Собранию.

На проведенных круглых столах были выработаны рекомендации по актуальным вопросам развития энергетики и законодательства в этой сфере. Самое пристальное внимание было привлечено к проблеме неплатежей на розничных рынках электроэнергии, которые составляют уже более 180 млрд. руб., а тепловой энергии, по разным оценкам, может превышать эту цифру в три раза. Критическая ситуация складывается и с задолженностью потребителей перед газоснабжающими организациями.

К сожалению, несмотря на принимаемые меры по борьбе с неплатежами в сфере ТЭК и ЖКХ, эти долги растут, и за 2012 год по отношению к 2011 году выросли на 14,5%.

С одной стороны причина роста долгов носят объективный характер (например – несбалансированное тарифное регулирование), но в большинстве случаев это ненадлежащая платежная дисциплина потребителей, а также злоупотребления со стороны УК (ТСЖ, ЖСК). Способствует этому и большое количество так называемых «неотключаемых» потребителей, которые и являются самыми злостными неплательщиками.

По мнению Виктора Рогоцкого необходимо пересмотреть эту группу и ввести субсидиарную ответственность органов власти субъектов РФ в случае невыполнения обязательств по оплате. Необходимо установить на уровне закона неустойку за просрочку оплаты в размере, который будет мотивировать потребителей к своевременной оплате потребленных энергоресурсов (например, 1/170 ставки рефинансирования ЦБ за 1 день просрочки, что будет соответствовать ставке краткосрочного потребительского кредита – 17,7% годовых).

К сожалению, в настоящее время неоплата коммунальных услуг является одним из самых дешевых форм кредита для потребителей. Кроме «карательных» мер предлагаются и поощрительные меры – преференции успешным плательщикам.

Виктор Рогоцкий обратился к Председателю СФ РФ Валентине Матвиенко с просьбой дать поручение Комитетам Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и по экономической политике рассмотреть эти рекомендации для их реализации в действующем законодательстве в установленном порядке.

Отметим, что аналогичное предложение об установлении твердого размера неустойки за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате электроэнергии и услуг по ее передаче содержится в законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов», который проходил предварительное рассмотрение на заседании Комитета по энергетике Госдумы РФ 17 октября. Это и другие предусмотренные проектов закона предложения ранее были сформированы и направлены вице-премьеру Аркадию Дворковичу, в Минэнерго и Комитет по энергетике Госдумы Экспертной секцией Консультативного Совета при Председателе комитета по энергетике Госдумы РФ «Повышение платежной дисциплины в сфере ТЭК и ЖКХ», которую возглавляет генеральный директор ООО «Мечел-Энерго» Юрий Ямпольский.