Коммунальные правила правительства Путина требуют корректировки

Мольбы регионов дошли до главы правительства РФ. Министр регионального развития Игорь Слюняев и глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков раскритиковали правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением правительства Владимира Путина в мае 2011 года и вступившие в большей части в силу в сентябре 2012 года.

На правительственном совещании по вопросам тарифной и ценовой ситуации в сфере коммунальных и жилищных услуг Игорь Слюняев отметил, что со вступления в силу новых коммунальных правил платеж за ЖКУ в ряде регионов вырос до 15 %. «В соответствии с новыми правилами теперь потребитель платит отдельно за услуги, предоставляемые в жилом помещении, и отдельно за услуги, потребляемые в процессе использования общедомового имущества, — рассказал министр регионального развития на совещании. — Такие расходы были и раньше (общедомовые расходы), но они не учитывались в совокупном платеже. Их стоимость была учтена в общем нормативе потребления, а это в свою очередь не стимулировало к эффективному энергопотреблению и, в частности, к установке приборов учета. Несмотря на то, что новые правила не должны были повлиять на стоимость коммунальных услуг, мы отметили в ряде регионов существенный рост платы за жилищно-коммунальные услуги. Так, на 15 % платеж вырос в муниципальных образованиях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Приморский край, Ставропольский край, Вологодская, Волгоградская, Курганская, Курская, Московская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Ярославская области, а также Еврейская автономная область. Расходы на общедомовые нужды зачастую стали включаться одновременно в две строки в платежке – за коммунальные услуги и за содержание и ремонт общедомового имущества».

По словам Слюняева, в 60 субъектах Российской Федерации столкнулись с проблемой применения 354-го постановления правительства. «Мы не подготовились надлежащим образом к введению новых правил по использованию общедомового имущества, по разделению этого платежа. Недостаточно были готовы и органы местного самоуправления, и субъекты Федерации», — отметил он.

В свою очередь Сергей Новиков также указал на недостатки документа. По его словам, на изменение платежей граждан тарифные решения оказали незначительное влияние, в большей степени плата зависит от объема потребляемых услуг. «Он, конечно, существенным образом зависит и от конкретного региона, и конкретного муниципального образования, конкретной инфраструктуры, и от тех структурных решений или решений, связанных с системой платежей, которые, в частности, были введены 354-м постановлением правительства», — пояснил глава ФСТ.

«Здесь, по нашему мнению (есть соответствующее поручение Правительства), необходим ряд изменений, которые бы позволили… скорректировать ряд неточностей, недоработок, которые были допущены при выпуске этого постановления правительства, — рассказал Новиков. — Например, в частности, имеет смысл подумать над той обязательной нормой, которая есть на сегодняшний день и которая фактически обязывает каждого гражданина в обязательном порядке звонить в сбытовую компанию с 23 по 26 число месяца, с тем чтобы сообщить показания приборов учета, под угрозой выставления повышенных счетов. Конечно, такого рода обязательство и, собственно, облегчение деятельности сбытовых организаций, ресурсоснабжающих, с нашей точки зрения, не оправдано. Указанная норма требует корректировки… Ее надо просто отменить в таком виде, если честно. Ресурсоснабжающая, сбытовая организация, управляющая компания… должна следить сама. Иначе вообще непонятно, за что они получают сбытовые надбавки… Я говорю сейчас фактически только об очень ограниченном числе недочетов этого постановления, но повторю еще раз, их больше. И конечно, надо в самое кратчайшее время эти недочеты исправить», — отметил Новиков.

Напомним, отдельная оплата общедомовых нужд (ОДН), введенная новыми коммунальными правилами, вызвала массу недовольства в регионах. И решали проблему по-разному. Так, в Курганской области власти ввели временный мораторий на взимание платы за ОДН в домах, не имеющих общедомовых узлов учета коммунальных услуг. А в Свердловской области Региональная энергетическая комиссия для корректного исполнения управляющими жилфондом организациями новых правил приняла постановление с четким перечнем общедомовых площадей, которые должны учитываться при расчете ОДН.

Источник издания «Коммерсант» в Минрегионе отмечает, что разработанные правительством Путина коммунальные правила предполагали пересмотр нормативов потребления услуг ЖКХ, в которые уже было «зашито» общедомовое потребление, и если этого пересмотра не было — прямая задача прокуратуры выяснить, почему не выполняется действующее законодательство. По его словам, ведомство предполагало, что на общедомовые нужды будет приходиться лишь 10-12 % всего потребления коммунальных услуг, но в реальности эта доля достигает 30%.

Анастасия Бурчевская