ТСО против ХМРСК: Это дискриминация и монополизация!

Холдинг МРСК предложил ввести обязательное лицензирование всех электросетевых компаний страны, пишут сегодня федеральные СМИ. Эта инициатива уже обсуждается в Минэнерго и других профильных ведомствах. По замыслу распредкомпании, лицензию и соответственно право работать в отрасли должны получить только ТСО, подпадающие под ряд довольно строгих критериев. Касающихся, впрочем, не качества и надежности, а объемов сетевого оборудования и передачи электроэнергии.

В частности, на лицензию смогут рассчитывать организации, на долю которых в регионе приходится не менее 3% от всех условных единиц сетевого оборудования и не менее 20% в годовом объеме передачи. Тарифная выручка на одну единицу оборудования не должна превышать среднюю по региону более чем в полтора раза, и не менее половины оборудования должно находиться в собственности компании.

«Холдинг МРСК просто хочет сделать закон под себя»

Понимания со стороны свердловских ТСО это предложение не нашло: они воспринимают идею как очередную попытку Холдинга МРСК монополизировать электросетевой рынок и называют планы компании дискриминирующими. По мнению руководителя одной из территориальных сетевых организаций, пожелавшего не называть своего имени, сама идея получения ТСО лицензий логична, но то, что предлагает Холдинг, лицензированием назвать нельзя: «это уже критерии отбора сетевых компаний».

«Лицензирование – это определение специфики работы компании и ее готовность работать, а это (критерии, предложенные ХМРСК) — уже дискриминация и монополизация рынка», — заявил он в разговоре с корреспондентом РИА «Энергетика и ЖКХ».

Другой собеседник агентства, технический директор «Региональной сетевой компании» Дмитрий Варфоломеев, считает, что вводить лицензирование для электросетевых компаний не нужно – это резко ограничивает конкурентоспособность предприятий. «Раньше подобные меры были, лицензии на эксплуатацию сетей выдавал энергонадзор, но, честно говоря, это был чисто бюрократический препон. Получается, что они (Холдинг МСРК) хотят просто сделать закон под себя: выдавить все небольшие организации и МУПы. Если предложение утвердят, останется всего 4-5 игроков на всем рынке Свердловской области. Я не считаю, что это правильно», — отметил Дмитрий Варфоломеев.

С ним согласен исполнительный директор ЗАО «Тагилэнергосети» Владимир Емельянов. «В чем такая необходимость лицензирования, да еще с такими условиями? Вообще непонятно откуда взялись эти критерии! Смысл этого лицензирования — ограничить доступ определенных организаций к обслуживанию сетей, вот и все. Никакого другого смысла я в этом не вижу. Холдинг хочет консолидировать сети, но, наверное, можно предложить и какие-то другие пути, а не ставить ТСО в зависимость от условий, которые диктует одна организация», — возмущается он.

Альтернативой лицензированию, отметили собеседники РИА «Энергетика и ЖКХ», могут стать саморегулируемые организации (СРО) – в них они видят хоть какое-то присутствие ответственности.

Эксперты: это один из способов ускорить консолидацию и принудить к ней ТСО

Сам Холдинг и не скрывает планов по консолидации электросетевого комплекса страны. «В стратегии ХМРСК предусмотрена консолидация ТСО в региональные МРСК, что, в общем-то, разумно, поскольку это позволяет координировать инвестпрограммы, снизить издержки управления такими ТСО, оптимизировать тарифные решения и так далее», — пояснил РИА «Энергетика и ЖКХ» аналитик ФК «Открытие» Сергей Бейден.

Он отметил, что только на территории МРСК Центра порядка 440 территориальных сетевых организаций и большинство из них находится в частной собственности, поэтому процесс консолидации «необычайно труден». «Я думаю, что лицензирование есть один из способов ускорить данный процесс», — заметил эксперт.

Старший аналитик ИФК «Алемар» Виталий Домнич напоминает, что зачастую ТСО аффилированы с региональными властями, которые и устанавливают для них тарифы, и от такого «лакомого куска» так просто никто не отказывается. «Введение лицензирования может ускорить процесс поглощения компаниями Холдинга МРСК региональных ТСО», — сказал Домнич, отметив, что оценивает этот процесс позитивно с точки зрения надежности электроснабжения потребителей.

Из-за «лакомости» или по другим причинам, но многие ТСО действительно не планируют вливаться в Холдинг, и своими предложениями компания пытается на них надавить, отмечают некоторые эксперты. «Тема с лицензированием имеет, на мой взгляд, отношение к желанию МРСК принудить ТСО к консолидации или создать более благоприятные для этого условия», — считает аналитик по электроэнергетике Дойче Банка Дмитрий Булгаков.

Анна Жилова