Монопотребителей отсоединят от «котла»

17 марта премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, согласно в этом году будет отменена практика, когда на потребителей целого региона перекладываются затраты сетевых организаций, полностью обслуживающих отдельные предприятия. Речь идет о тех случаях, когда мощность подключенных устройств, принадлежащих монопотребителям, составляет не менее 80% от совокупной присоединенной к сетевой организации мощности и потребление также составляет не менее 80%.

Напомним, с 2008 года все потребители, расположенные в одном регионе и принадлежащие к одной группе, независимо от ведомственной принадлежности сетей, должны оплачивать услуги по передаче электрической энергии по одинаковым тарифам. В каждом субъекте РФ регулирующие органы устанавливают единый «котловой» тариф, по которому все потребители рассчитываются с сетевой организацией, к которой они присоединены. Затем из общего «котла» деньги перераспределяются для того, чтобы покрыть издержки всех компаний.

По мнению руководителя региональных проектов Института системного мониторинга Айрата Гиниятуллина, будет правильно, если монопотребители сами возьмут на себя затраты по содержанию питающих их сетей. Тем более что зачастую потребитель и сетевая организация оказываются родственными компаниями.

Как рассказал РИА «Энергетика и ЖКХ» аналитик «Дойче Банка» Дмитрий Булгаков, ТСО в последние пять-шесть лет действительно стали значительным фактором роста тарифов на передачу электроэнергии. В 2012-13 годах регулятор предпринял ряд мер по сдерживанию роста тарифов ТСО. «В целом я считаю не совсем справедливой ситуацию, когда сети, обслуживающие монопотребителей — особенно промышленных — могут транслировать свои издержки в общий региональный котел», — сказал Дмитрий Булгаков.

Что изменится?

По словам аналитика Инвесткафе Екатерины Шишко, согласно данному положению, расчеты с ТСО по-прежнему будут осуществляться по котловому принципу, то есть в соответствии с определенной необходимой валовой выручкой ТСО.

«На положении ТСО, обслуживающих преимущественно одного потребителя, это не отразится, а изменение тарифов для отдельных потребителей будет зависеть от того, как изначально распределялись затраты между потребителями. Вероятно, в некоторых регионах таким образом тарифы на передачу электроэнергии для потребителей, не являющихся основными для данной ТСО, снизятся, но незначительно», — прокомментировала Шишко.

С ней согласен руководитель региональных проектов Института системного мониторинга Айрат Гиниятуллин: «С моей точки зрения, «котловой» тариф не должен сильно поменяться ни в одном регионе из-за того, что сети монопотребители уйдут из «котл» ».

Однако эксперт допускает и другие варианты развития ситуации. Так, тариф на электроэнергию может быть снижен для малого и среднего бизнеса в тех регионах, где очень много крупных энергоемких заводов и несколько моносетей. Речь, например, идет о Сибири.

«Но может случиться и так, что если сети уйдут из «котл» , то они унесут не только негативную составляющую, но и сбросят с себя бремя «перекрестки» [перекрестное субсидирование — ценовой перекос, при котором цены на электроэнергию для населения уменьшаются за счет увеличенных тарифов для промышленности]», — опасается эксперт. Тогда для итогового «котла» выигрыш от избавления от затрат моносетей будет перекрыт.

В целом Айрат Гиниятуллин замечает, что главный посыл властей для крупных предприятий – «если вам нужна сеть, содержите ее самостоятельно, либо ищите софинансирование на других условиях, чтобы не складывалось ситуации, когда этим занимаются все подряд». «Если постановление будет правильно применяться, хуже от этого точно никому не будет, а честности и прозрачности станет больше», — считает эксперт.

В то же время некоторые аналитики предсказывают, что постановление принесет для территориальных сетевых организаций новые трудности. В частности, Илья Купреев из ИК «АТОН» предполагает, что «положение ТСО, обслуживающих монопотребителей, скорее всего, ухудшится ввиду сокращения их выручки вплоть до нуля». А аналитик по электроэнергетике «Ренессанс Капитал» Владимир Скляр считает, что фактически таким образом заводам дан сигнал переходить к МРСК.

Мария Худовекова