ФАС хочет «отобрать» у «Славянки» жилфонд военных городков

Арбитражный суд Москвы принял к рассмотрению исковое заявление Федеральной антимонопольной службы России к Министерству обороны РФ и ОАО «Славянка» (принадлежит ОАО «Оборонсервис», 100% акций которого владеет Минобороны). ФАС просит признать недействительными закрытый конкурс на право заключения договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Минобороны России, проведенный 31.07.2010 (протокол №УГЗ-10/250/2), а также заключенный по его результатам договор от 02.08.2010 №1-УЖФ управления специализированным жилищным фондом военных городков Минобороны РФ и дополнительное соглашение к нему от 14.06.2012 №1-УЖФ.

Как сообщили РИА «Энергетика и ЖКХ» в пресс-службе ФАС России, антимонопольная служба установила, что проведение Минобороны закрытого конкурса и заключение по его результатам договора управления с ОАО «Славянка», привели к ограничению конкуренции на торгах. Из-за «закрытого» характера конкурса в нем не могли принять участия другие предприятия.

По мнению ФАС, учитывая положения ст.15 и ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» и Приказа ФАС России № 67, Минобороны было обязано провести открытые торги на право заключения договора управления специализированным жилищным фондом военных городков. «Однако Минобороны России провело закрытый конкурс, а также предоставило ОАО «Славянка» права по своему усмотрению использовать пустующие помещения, без проведения соответствующего конкурса или аукциона. Таким образом, эти действия привели к нарушению ч.1.ст.15, а также статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», — пояснили в пресс-службе ФАС России.

Арбитражный суд решил привлечь к делу в качестве третьего лица «Рособоронзаказ» и назначил предварительное судебное заседание на 16 апреля.

Если иск ФАС будет удовлетворен и договор, заключенный по результатам конкурса, суд признает ничтожным, фактически «Славянка» лишится права управления всем своим жилым фондом, считают юристы.

В пресс-службе ОАО «Славянка», комментируя обращение ФАС России в суд, сообщили РИА «Энергетика и ЖКХ», что предприятие приняло участие в закрытом конкурсе на право управления спецжилфондом Минобороны (Договор 1-УЖФ от 2 августа 2010 года) по приглашению ведомства, которое и определяло форму его проведения.

«До настоящего времени Правительством Российской Федерации не установлен порядок проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для осуществления управления жилым фондом, находящимся в собственности Российской Федерации.

В случае если Минобороны России будет руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации №75 от 6 февраля 2006 года «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом», то придется провести более 200 открытых конкурсов. Поскольку в п. 6 данного постановления говорится: «если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования», — сообщили в пресс-службе «Славянки».

По мнению юриста Александра Петрова, знакомого с юридическими аспектами деятельности «Славянки», выбранный Минобороны способ назначения ОАО «Славянка» управляющей организацией действительно не предусмотрен нормами Жилищного кодекса РФ. Но признание договора недействительным он считает маловероятным. «Скорее всего, ответчик обоснует проведение закрытого конкурса специализированностью жилфонда и исключительным ведением, и эта позиция будет принята», — предполагает собеседник агентства.

РИА «Энергетика и ЖКХ» будет следить за развитием событий.

Анна Жилова