Совнархозы: неудавшаяся попытка реформирования экономики СССР

До 1957 года в управлении экономикой страны господствовал отраслевой принцип, то есть хозяйство было разделено по отраслям и каждой руководило свое министерство. Все министерства располагались в Москве. По решению главы страны Никиты Сергеевича Хрущева этот принцип был заменен на территориальный. В регионах были созданы советы народного хозяйства — совнархозы.

Н.С. Хрущев

Вот что вспоминает Юрий Васильевич Иванов, работавший в те годы начальником котельного цеха Верхнетагильской ГРЭС, а позднее – главным инженером ПРП «Свердловэнергоремонт»:

«Идея создания местных совнархозов была хороша тем, что позволяла надежно сочетать интересы местной экономики с общегосударственными, объединить их и создать единый целый механизм, обеспечивающий комплексное развитие народного хозяйства. Однако эта прекрасная идея осуществлялась так отвратительно, что получилось не только «как всегда», а даже «хуже некуда». Торопливое создание местных совнархозов и одновременная ликвидация отраслевых министерств привели к торможению развития экономики и придали местным руководителям вкус и интерес к сепаратизму.

Ю.В. Иванов

Мне запомнился любопытный момент, когда я вместе с другим молодым инженером находился в командировке в Москве и попал с визитом к его родственнику – большому, старому московскому чиновнику в его богато обставленную квартиру в центре Москвы. В это время шла организация Совнархозов. Мы спросили хозяина квартиры: «Не боитесь ли вы, что вас отправят из Москвы на работу в Совнархозе куда-нибудь в Сибирь?» Он рассмеялся и ответил:

«Молодые люди, нельзя быть такими наивными. Мы в Москве пересидели Ивана Грозного, Петра Великого, матушку Екатерину, даже Сталина, а Никиту Хрущева — сам Бог велел».

Он оказался прав. После ликвидации Совнархозов все московские чиновники, силовым порядком снятые со своих должностей Хрущевым и отправленные на периферию, спокойно вернулись в Москву и стали гордиться своей «победой».

Отрицательный отзыв о совнархозах дает и ветеран Пермэнерго Геннадий Николаевич Тушин: «Это было волюнтаристическое, непродуманное и непросчитанное решение Хрущева. Оно привело к пагубным последствиям в энергетике. Оказались разорванными многолетние связи, все разобщились по своим углам, весь наработанный опыт оказался нераспространенным, и специалисты варились в собственном соку».

Г.Н. Тушин

С целью ликвидации создавшейся неразберихи в управлении экономикой после отставки Хрущева в октябре 1964 года, став Председателем Совмина СССР, Алексей Николаевич Косыгин немедленно ликвидировал совнархозы и снова создал отраслевые министерства, и всего через год снова по инициативе А.Н. Косыгина было принято постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 4 октября 1965 года за №729 «О совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства».

А.Н. Косыгин

Таким образом, назначение Косыгина Председателем Совета министров СССР стало большим поворотным пунктом в экономической политике правительства страны. Началось внедрение так называемой «Косыгинской реформы». Об этом периоде мы расскажем в следующем выпуске.

Валерия Горонкова